洞法〔2016〕55号

温州市洞头区人民法院

关于印发《首批法官入额实施方案》的通知

 

本院各部门、大门法庭：

《温州市洞头区人民法院首批法官入额实施方案》已经温州市中级人民法院审批，现印发给你们，请认真执行。

 

 

 

 

温州市洞头区人民法院

2016年8月26日

 

温州市洞头区人民法院

首批法官入额实施方案

 

第一章  总  则

第一条  为推进司法体制改革，做好本院首批法官入额工作，根据《浙江省司法体制改革试点方案》、《浙江省法院全面推进司法体制改革实施方案（试行）》、《浙江省法官入额考核（考试）规定》、《温州市洞头区人民法院司法体制改革实施方案》的规定，制定本实施方案。

第二条  本方案适用于本院2016年5月31日前在编的具有审判员、助理审判员职务的人员。

第三条  法官入额按照双向选择、考核考试、差额择优、分期分批的原则。

第四条  法官入额工作在本院党组领导下，由本院政治处负责组织实施，本院纪检组、监察室负责全程监督。

第五条  入额程序包括报名申请、资格审查、考核考试、公示、审核确认和批准任命。

 

第二章 入额名额

第六条  本院首批进入员额法官的名额为16人，其中35周岁及以下的年轻法官在首批员额法官人选中占18%以上。

第三章  入额条件

第七条  法官入额的基本条件：年满28周岁（1988年5月31日前出生），具有审判员、助理审判员职务，具备与改革后办案要求、司法责任相适应的审判工作能力、作风和司法廉洁职业操守。

第八条  不能入额的情形：

（一）近五年公务员年度考核结果曾被认定为基本称职、不称职的，或因违法违纪行为被给予警告以上处分且在影响期内的；

（二）法官以及院领导班子成员配偶、子女在本法院辖区内从事律师、司法审计、司法拍卖职业，且其配偶、子女不愿退出的；

（三）近三年内病事假累计超过一年，以及因身体健康状况等原因无法胜任法官岗位工作的；

（四）具有其他不适合入额情形的。

第九条  正在接受纪检监察等部门审查的，暂缓入额。

第十条  本院政治处主任暂缓入额。

第十一条  助理审判员入额还需满足从事司法工作满5年且任助理审判员满2年的条件。

第十二条  本方案中涉及的年龄、工作年限、任职年限等的计算时间均截止至2016年5月31日（含31日）。

第四章  申请与资格审查

第十三条  申请入额人员根据个人从事法律工作经历和胜任审判工作能力情况，自愿报名。

第十四条  申请入额时，需同时作出法官岗位书面承诺：

（一）自觉遵守宪法和法律，自觉遵守《浙江法官、检察官从严管理七条规定》，恪守法官职业道德，严格执行最高法院“五个严禁”，忠于职守，秉公办理，公正司法；

（二）依法履行职责，完成法官岗位工作任务；

（三）遵守司法责任制，承担办案责任。

不能遵守上述岗位承诺的，退出法官员额。

第十五条  本院政治处负责对申请入额人员进行资格审查，严格把关。经资格审查、院党组审核结束后，本院政治处将通过资格审查的申请入额人员名单在院内公示5个工作日。公示期结束后，将符合条件的申请入额人员名单报浙江省高级人民法院。

 

第五章 考核考试

第十六条  审判员入额以业绩考核为主，能力（书面）考试为辅，择优确认入额；助理审判员采用业绩考核、能力（书面）考试、面试相结合，差额择优入额。

第十七条  审判办案岗位人员的业绩考核，采取案件评查及民主测评的方式进行，分别占70%、30%。

非审判办案岗位人员的业绩考核，采取岗位目标评查及民主测评的方式进行，分别占70%、30%。

审判办案部门中不参加办案的人员，其业绩考核参照非审判办案岗位人员。

第十八条  业绩考核需考核近五年的工作。近五年从非办案岗位调至办案岗位的人员，其业绩考核还应包括非办案岗位的目标评查；近五年从办案岗位调至非办案岗位的人员，其业绩考核还应包括办案岗位的案件评查。

第十九条  案件评查主要考查办案基数完成情况、办案质量、办案效率、办案效果等。岗位目标考核可以参照浙江省公务员考核管理办法的相关规定。

第二十条  民主测评主要是对申请入额人员的政治素养、工作能力、廉政表现、工作态度等方面进行综合调查评议。

第二十一条  本院的案件评查办法、岗位目标评查办法、民主测评办法另行制定。

第二十二条  近五年办案未满一年的审判员，业绩考核合格后，还需参加能力（书面）考试。能力（书面）考试由省高院统一组织。以业绩考核、能力（书面）考试分别占70%、30%的比例计算总分，择优确认入额。

应同时满足以下三个条件，才可认定审判员在近五年内办案已满一年：

（1）办案时间。近五年内以审判员身份承办案件结案时间所在的月数量计算，结案月数达到12个月。结案月数在五年内间断的，可累计；

（2）办案基数。近五年内以审判员身份承办案件总数应达到12件；

（3）任职时间。现任审判员任职时间需满一年。

非审判办案部门法官当年在审判办案部门辅岗承办案件的，视为当年参加办案。

执行部门法官办理执行实施或者裁决案件的，视为参加办案。

办理诉前保全、调解协议司法确认案件的，不视为办案。

审判委员会委员参加审判委员会讨论案件，不视为办案。

第二十三条  助理审判员业绩考核合格后，均须参加能力（书面）考试。能力（书面）考试由省高院统一组织。

面试由本院政治处组织，原则上可以邀请2名市中院和2名外单位（如区人大、区委组织部）人员参加。（由于本院符合入额条件的助理审判员不多，也可以委托其他法院进行面试。）

按照业绩考核占总分的40%、能力（书面）考试占30%、面试占30%的比例计算总分，差额择优报请入额。

 

第六章 审核确认

第二十四条  院长，分管办案工作或兼任办案部门负责人的班子成员、审判委员会专职委员申请入额的，经考核合格可确认入额；上述人员的考核由温州市中级人民法院进行。以上人员也可自愿申请不进入员额。

非审判办案部门的中层领导和审委会委员申请入额的，应自愿作为主审法官进入一线审判岗位，原中层领导职务不予保留。

第二十五条  近五年内获得省级以上（省委、省政府名义颁发）荣誉称号和荣立个人二等功以上荣誉的，符合入额其他条件的，同等条件下优先入额。

第二十六条  本院党组对本院入额名单进行讨论通过后，应在院内予以公示5个工作日。公示结束后将本院拟入额人选报省法官遴选办公室。其中审判员入额人选择优等额上报，助理审判员入额人选按1:1.2的差额比例上报。

第二十七条  现任审判员进入员额，经省法官遴选办公室审核后，报省法官检察官遴选委员会确认。其他进入员额的采取遴选制，由省法官遴选办公室差额提出候选人名单，报省法官检察官遴选委员会遴选、确定。

 

第七章 批准任命

第二十八条  省法官检察官遴选委员会遴选、确认入额名单并公示后，向省高院党组提出入额人选建议，由省高院党组审议决定。

第二十九条  根据省高院党组统一提名，本院依照法律规定程序提请区人大常委会任命。原为审判员以上职务的，不再重新提请任命。

 

第八章 附则

第三十条  本方案由本院党组负责解释。

第三十一条  本方案自公布之日起施行。